近日,有网贴反映,广东中山市小榄镇联丰社区两名干部名下有多处土地和物业,估计价值超过亿元。“中国网事”记者赴当地调查证实,网贴中反映的8处土地和房产确系村干部所有,两人购买房产的资金来源是否合法,在村集体资产经营管理过程中是否有违法违纪、中饱私囊,还有待核查。
房产和土地到底有多少处?
1月1日,网民@13800abc在微博发帖举报称,小榄镇联丰社区党委书记黄新泽、居委会副主任、财经主任霍成堂两人拥有房产及土地物业共8处,价值超过亿元。相关网帖被网民转发评论上万次。
网帖还列出了8处房产和土地物业的详细地址和面积,其中,黄新泽与霍成堂共同拥有3处土地,面积最大的一处为2万平方米的商住用地,另外2处分别为2895.5平方米和3333.3平方米的工业用地,黄新泽妻子名下的一处工业土地面积近1.5万平方米,此处土地原也是黄与霍共同拥有。另外4处均为霍成堂一人所有,其中3处住宅,1处工业土地。
黄新泽接受“中国网事”记者独家专访时承认,网帖反映的8处土地确实为他本人及霍成堂所拥有,但“是用历年来自己与其他朋友共同做生意,以及租金所得来购买的”。
除了网帖中反映的这4处土地物业,黄新泽承认自己还有3处房产和土地:一是在宅基地上自己盖的800多平方米的住宅,一是早年在小榄镇城区买地自建的100多平方米的住宅,还有一处已出租的900多平方米的土地和厂房。
在记者追问除了这些以外,是否还有其他房产和土地时,他称“自己也记不清楚,大概就是这些了”。
霍成堂在接受记者采访时承认,自己与黄新泽共同拥有4处土地,个人还有3处房产和1处土地。“除了这些,再没有别的了。”
有关黄新泽名下被指超豪华的800多平方米住宅,记者采访得知,联丰社区按人均80平方米分配宅基地,黄家六口人,应得480平方米。另外,他从社区购买了近400平方米土地,每平方米价格100-150元。当地居民告诉记者,这个价格大抵符合当时的市场价格。
小榄镇纪委书记冯结红称,小榄镇已于4日由纪委牵头成立一个核查小组。据目前初步了解,8处房产和土地属实。
图为广东中山市小榄镇联丰社区居委会。新华社记者黄国保 摄
物业价值是否过亿元?
两名社区干部的物业价值让网民惊呼不已。最受瞩目的是一块2万平方米的商业用地,被认为轻松价值过亿元。黄新泽告诉记者,这块地本为当地社区集体所有,抵债给了建设银行。他2005年在报纸上看到公开拍卖信息,底价200万元。他和霍成堂最终以250万元拍得这块地。
记者10日在现场看到,这块地仍未开发,种着瓜果蔬菜。
黄新泽表示,他妻子名下的土地,于2007-2008年间购买,时价560万元,他本人和霍成堂以及另外两名当地人合股购买,各占四分之一,都登记在各家儿子名下。
记者10日下午来到位于小榄镇工业区的这块土地看到,地上长满了荒草,周边均为工厂。其中一名黄姓合伙人告诉记者,黄新泽的儿子2010年车祸去世,盖厂房的事情一直没启动。黄家这部分产权转至黄的妻子名下。
黄新泽称,他的两块工业土地,2002年左右购买,总面积6200多平方米,但被105国道占了900多平方米。他表示已经记不清楚当时多少钱买的,“不过很便宜”。如今,这块地已租给一个木材厂,年租金23万元。
霍成堂称,自己的2处房产先后于1993年、1997年购地自建的4层楼房,当时的地价为每平方米3300元左右,盖房子一共花了五六十万元。另1处房产是村民宅基地,也是自建的4层楼房。591平方米的工业土地于1991年购买,价格已记不清楚了,已盖了厂房出租,市道最好时月租金28000元,现在22000元。
现年均为58岁的黄新泽和霍成堂称,他们与另外几个搭档共同经营了大大小小十几个厂子,有砖厂、印刷厂等,对于具体的营运情况和规模,两人均未透漏,但称做生意赚了一些钱,买了地后又赚了租金。
黄新泽说,“现在,这些地肯定升值了一些,具体值多少钱我也不清楚。”
冯结红也表示,核查小组也无法定性这些物业价值几何,不过会核查清楚购买的情况。
公私界限如何厘清?
所谓“社区”,是农村城镇化、村改居之后,原来行政村的新称呼,原来的村委会则改称居委会。
小榄镇社区(农村)集体经济相当可观,2012年,辖区15个社区集体经济收入超过10亿元,超过镇一级9亿元的可支配财力。联丰社区居委会一名工作人员告诉记者,2012年社区集体收入约6500万元,7000多名当地原住民人均分红3800元。
据黄新泽和小榄镇农村经济管理办公室称,除了用于分红的约3000万元,其余收入主要用于社区工作人员的工资福利、学校、治保、卫生保洁和流动人口管理等。
在联丰社区党委书记的任上,黄新泽已经干了19年,霍成堂也于1998年进入居委会担任副主任至今。两人共有的4处土地均为担任社区干部之后购入。
冯结红说,小榄镇农村经济管理办公室主持的、由第三方会计事务所提供的最新集体经济审计报告显示,2010年,联丰社区并未查出财务问题。2011年的审计尚未完成。到底有没有违规违纪行为,目前还不能定性。
截至目前,当地纪委并未就此立案,但表示将视核查掌握的情况来处理。冯结红说,自4日成立核查小组,7天来当地纪委已掌握的情况仅仅是两名当事人的自述材料。这也是记者不到一个下午的时间就可获悉的情况。
对于两名社区干部的商人身份,冯结红说,国家不禁止社区(村)干部经商,当地只是要求社区干部应专心于社区管理工作,并明确上班时间不可用于经营,当选后最好将生意交由亲友打理。
根据规定,县处级以上党政领导干部才需要申报财产。冯结红说,社区干部不属于公务员序列,不在财产申报之列。网帖曝光后,黄新泽和霍成堂两人均已向小榄镇纪委提交了一份自述材料,其中交代了相关房产和土地的情况。
在珠三角等发达地区,社区(村)集体经济体量庞大,此前,在中山市也查出过小小村官贪污数千万元的大案。中山大学政治与公共事务管理学院副院长岳经纶教授认为,村官虽小,权力却不小,特别是在农村集体土地的处置上,有很大的决定权,因此,地方应因地适宜,对村官经商作出严格限制,并引入财产申报和任前财产公示制度。
更紧迫的是,继续加大力度推进村民自治、民主理财和民主监督。冯结红称,所有社区的财务账目均已联网,居民均可凭身份证明查阅。此外,财务制度要求社区账务流水必须联网机器打印票据,以实现笔笔可查。(完)