本报烟台10月17日讯 自发回收、自行处理、多头管理、利益驱动,从今年10月份起,工业废弃物处理行业这种无序发展的状态,在烟台开发区成为历史。一份题为《关于对废弃物集中无害化处理》的政府红头文件,使工业废弃物不仅有了统一的“管家”,而且最大限度地减量化、无害化和资源化。
据烟台开发区工委有关人士介绍,从本月起,所有烟台开发区范围内废弃物回收加工企业,必须统一在国家环保总局批准设立的资源再生加工示范区内注册、生产、经营,已在示范区外注册、生产、经营的企业要逐步迁入。开发区各企业产生废弃物自身无法处理的,均由资源再生加工示范区内企业统一回收处理。据初步估算,目前烟台开发区仅汽车、手机、电脑三大主导产业集群年产生工业废弃物50多万吨,且每年略有增长。与此同时,除企业能自行处理部分废物外,废弃物回收利用均在利益驱动下自发进行。这些回收企业设备、技术相对落后,产品标准不统一,质量参差不齐。且回收的品种和数量受工业部门制约,销路不畅的回收企业不愿沾边。社会散户管回收,工业部门管利用,环保部门管治理,缺少一个统筹管理的部门。一些工业废弃物无法有效处理,造成了环境污染。
在此背景下,一种政府调控与市场运作相结合的管理方式呼之欲出。2005年8月,烟台开发区争取国家环保总局批准,在区内设立了资源再生加工示范区,已确定入园企业50多家,注册资本1.7亿美元,投产企业5家,具备投产条件企业15家,拥有废塑料再生、稀有金属铟提取、生物酶定向剪切和环保节能等一批先进技术,相关设备及环保设施达到了国际先进或国内领先水平,处理加工涉及医疗废弃物、包装废弃物、工业固体废弃物、电子废弃物、农业废弃物、海产品废弃物等领域,年处理加工能力达200万吨。
目前,示范区管理部门正加紧规范回收、加工市场,建立集“回收—加工—再生”为一体的再生资源回收网络体系,以实现再生资源回收的产业化。