玩具产业是广东澄海的支柱产业。但近年来，欧美日等发达国家的贸易壁垒层出不穷，再加上生产成本不断加大和人民币升值带来的出口压力，澄海的玩具企业面临“内忧外患”的局面。为支持澄海玩具产业转型升级寻求发展，汕头海关积极发挥职能作用，唱好“三部曲”引导澄海玩具企业借助高科技和文化创意发展动漫产业，成功打造“东方梦工厂”。 唱好“主题曲”，推广分类通关改革 汕头海关以推广分类通关改革为“主题曲”，严密的监管、高效的服务为澄海动漫企业提速通关。海关在玩具企业调研时了解到，企业节省通关时间不仅仅是提速，对于企业来说也是“减负”。很多制造型企业存在资金周转压力，海关通关提速能极大提高企业资金周转效率，降低企业财务成本。1－5月份，汕头海关所辖澄海海关出口平均通关时间不到1小时，4小时内通关率100%，汕头海关大力推行“网上支付”、“绿色关锁”、AA类企业联络专员制度等守法便利措施，让更多的动漫企业分享海关业务改革的成果。 唱好“进行曲”，优化加工贸易管理模式 汕头海关针对澄海动漫企业加工贸易发展现状，采取“三重奏”的方式唱好加工贸易“进行曲”。该关落实“内销便利化”措施，执行内销“预审核”、“首问负责制”、“二次终结制”等制度，简化加工贸易业务审核手续；紧跟加工贸易“流程再造”各项改革步伐，顺利实施手册电子化监管，实现保证金台帐电子登记、深加工结转电子报备半天内完成、外发加工二天内审批通过，大大提高了工作效率，缩短企业报备时间；同时，积极引导关区传统型生产企业开展加工贸易业务，支持企业拓展国内国外“两个市场”。广东银润实业有限公司报关员方先生介绍说，开展加工贸易业务不仅帮助企业增加营业额和利润，还能促使企业不断改进生产设备，提高产品质量和生产水平。该公司通过技术改造，已拥有全自动注塑机62台，装配流水线17条，并配备产品安全测试实验室、QS生产车间等设施，公司的生产的“YINRUN”牌遥控车、玩具飞机远销全球，成功打进国外K-mart、Jcpenny、QVC等商场，深受客户喜爱，年销售额达到1400万美金。 唱好“保卫曲”，巩固知识产权钢铁长城 动漫产业是知识密集型产业，知识产权是原创作品赖以生存和发展的重要利润来源，对于不时出现的作品侵权问题，澄海玩具企业的老总们很是头痛。汕头海关根据国内动漫企业知识产权侵权案例，探索采取了“边打击、边治理、边教育、边引导、边扶持、边发展”的系列举措。海关在严厉打击进出口侵权行为的同时，加大对关区动漫企业的引导与培育，为关区动漫企业提供知识产权海关备案、保护、管理等政策服务，同时加强与各执法部门的沟通合作，形成知识产权保护有效合力。对此，澄海玩具协会高度评价，认为知识产权海关保护为澄海动漫产业筑起了防侵权、防假冒的钢铁长城。越来越多的动漫企业加入海关知识产权备案“大家庭”，广东骅威玩具工艺（集团）有限公司、广东群兴玩具(002575)实业有限公司、广东奥飞动漫(002292)文化股份有限公司等著名玩具企业均已在海关总署申请知识产权保护备案，为产品更好地打入国际市场奠定基础。 在海关等相关部门的强力支持下，广东澄海的动漫企业不断提高创新能力，培育具有自主知识产权的品牌，将“澄海制造”发展为“澄海创造”，走出国内动漫 “不好看”和“不赚钱”的尴尬困境，通过舞台剧、网络游戏、儿童虚拟社区等多元化开发模式，进一步涉足玩具、童装、童车、早教产品等生产领域，逐渐成长为“东方梦工厂”。目前，澄海玩具礼品生产、动漫开发及配套加工企业达6965家（户），从业人员超过12万人。 （何晔/文）
