新年伊始，结合“十二五”国民经济、工业和装备制造业发展规划实施，陕西省明确了2013年装备制造业发展专项资金支持重点，主要包括高端装备制造业、节能与新能源汽车、装备制造优势支柱产业、基础工艺和基础关键零部件等领域重点产品研发及产业化。其中，冶金装备制造业继续在装备制造优势支柱产业中占有重要地位。那么，陕西省地方政策将从何处入手？冶金和相关制造业又将迎来哪些市场新机遇？

地方政策加强资金支持

高端装备制造业的培育和发展是一个长期持续的过程，初期高投入、高风险的特征十分突出，需要强有力、系统性的投融资政策支持。地方政府相关政策的配套和落实，是装备企业成长进步的关键。为此，陕西省提出，要加大金融支持力度，支持高端装备制造重点企业利用资本市场扩大直接融资渠道，积极研究建立产业发展基金；加强与银企合作，创新金融产品和服务方式，扩大高端装备制造产业信贷规模，积极满足企业信贷资金需求；加大招商引资力度，鼓励民间资本进入高端装备制造产业重点领域。此外，针对高端装备制造重大项目建设，还要在规划、土地、税收、环评等方面予以优先支持。

针对去年以来陕西省装备制造业受宏观经济增速趋缓和外需乏力等因素影响，出现产品价格下跌、下行压力加大的不利局面，陕西省通过税收优惠政策和专项资金扶持，充分调动企业加快技术改造、技术进步、技术创新的积极性，也为这些企业带来了较好的经济效益。据测算，2012年该省航空、航天、输变电设备、汽车、数控机床、冶金煤炭化工重型装备、工程机械、电子通信设备、石油装备、能源化工装备10个产业集群实现销售收入预计在3000亿元以上。

冶金装备须瞄准精品研发

据相关数据显示，我国工业企业平均研发投入占整个投入的0.69%，而国际平均研发投入大概为3%~5%，工业企业缺乏具有国际影响力的高端品牌。

目前，陕西省把国家支持企业研发创新和高端化发展的优惠政策落实到位。“抓住国家修订鼓励类产业目录的机遇，争取让更多的装备制造高端产品进入目录，享受税收优惠，从而快速发展。”“高端装备制造业属于国家鼓励类产业，陕西还把国家支持西部大开发的相关政策运用到高端装备制造业上。”陕西冶金装备制造企业有关人士对这些举措纷纷表示出由衷的欢迎和支持。

“在2013年装备制造业发展专项资金支持重点企业中明确了评审条件，如有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，项目申报前两年营业收入将不低于3000万/年；资产负债率不超过70%；银行信用等级A级以上；申报项目总投资不小于3000万元。最终结果还要专家评审、项目公示，提交领导小组审定，这就在一定程度上保证了受益企业效益不能低和发展规模不能小。”一位冶金装备制造企业领导对《中国冶金报》记者表示。

“近年来，我们专门成立了政策研究室，累计拿回政策扶持资金近1亿元，对企业持续、健康的发展起到了至关重要的作用。”陕西鼓风机（集团）有限公司董事长印建安在接受本报记者采访时表示。

冶金装备制造企业服务重点是在钢铁行业，其发展资金自然要落实在钢铁行业。在目前钢铁工业日益严峻的形势下，装备制造企业的市场机遇在哪里？“国内钢铁企业都在抓紧整合，淘汰落后产能，一些小钢铁企业有可能退出或被兼并，进而形成较大规模的钢铁集团。同时，大型钢铁集团也会在提高精品比例上下功夫，如进行相应的技术改造，这就给我们装备制造企业提供了发展机会。因此，冶金装备制造企业首先要树立精品装备的意识。”中国重型机械研究院股份公司董事长谢东钢如是说。

打铁还须自身硬。谢东钢认为，现阶段冶金装备企业也应该认真总结近年来自身发展的经验和不足，多到钢铁企业进行走访，和钢铁企业联手解决实际问题。“让钢铁企业出题，我们来完成作业。同时，冶金装备企业也应选择一些前瞻性的课题进行开发，加强技术储备。”谢东钢表示。